Измените параметры, которые модуль ядра загружает с помощью

Согласно документации bind9, правильный синтаксис таков:

forwarders { 127.0.0.1 port 5353; };

Что касается использования другого IP, я не уверен, что это необходимо, но я хотел бы отметить, что у вас достаточно IP в диапазоне 127.x.x.x. Просто свяжите bind9 на 127.0.0.1:53 и dnsmasq на 127.0.0.2:53, например.