Сколько swappiness мне нужно с оперативной памятью 4GB

Вы на правильном пути, однако вам необходимо установить пакет localesперед его настройкой:

apt-get install locales

Если вы хотите иметь все локали без какой-либо настройки, используйте вместо этого locales-all:

apt-get install locales-all