Не может Войти в phpmyadmin, не используя пароль

Думаю, вы ищете:

ubuntu ALL=/sbin/halt, /sbin/reboot

Это идентично:

ubuntu ALL=(ALL:ALL) /sbin/halt, /sbin/reboot

Как правило, вы всегда должны использовать visudoдля редактирования вашей конфигурации sudoers, поскольку она выполняет проверку синтаксиса файла перед его размещением в конечном месте.

См. справочную страницу sudoers(5)для получения полной документации, включая длинный список задокументированных примеров.

Если ваш вопрос "как мне выйти из этой ситуации",если вы не можете войти в систему напрямую как root, то, вероятно, лучшим вариантом будет удалить экземпляр EC2 и создать новый.