EPEL — это дополнение -к репозиторию. Пакеты pam -devel, zlib -devel и openssl -devel будут частью основного дистрибутива RHEL, поэтому у EPEL не будет причин включать их.
В начале вашего yum repolist all
вывода,есть это сообщение:
This system is not registered with an entitlement server. You can use subscription-manager to register.
Для доступа к основным репозиториям RHEL в Интернете необходимо зарегистрировать систему в RedHat и оплатить подписку на поддержку. После регистрации системы плагин, включенный в RHEL yum
, автоматически предоставит вам доступ к репозиториям RHEL.