Группы регулярных выражений не жадные?

Просто используйте if not existsв своих запросах. Например:

create if not exists user '${test}'@'localhost' identified by '${psw}';илиcreate database if not exists ${test};

Ваша версия mysql может отличаться, обратитесь к правильной версии. Но больше информации можно найти на:

• https://dev.mysql.com/doc/refman/5.7/en/create-user.html
• https://dev.mysql.com/doc/refman/5.7/en/create-database.html