Возможно, вам также потребуется разрешить TCP-порт 20. Также вам нужно убедиться, что вы используете активный режим. Если ftp-соединение попытается перейти в пассивный режим, оно переместится на высокий порт, и они не будут открыты.
В filezilla вы можете изменить режим передачи, выбрав Диспетчер сайтов-> Создать/отредактировать сайт-> Настройки передачи-> Режим передачи вы можете заставить его использовать активный режим.