На момент написания то, что делал OP, должно работать. В Fedora 26:
[aries@csibesz]$ sestatus
SELinux status: enabled
SELinuxfs mount: /sys/fs/selinux
SELinux root directory: /etc/selinux
Loaded policy name: targeted
Current mode: enforcing
Mode from config file: enforcing
Policy MLS status: enabled
Policy deny_unknown status: allowed
Max kernel policy version: 30
Как пользователь не работает.
[aries@csibesz]$ setenforce 0
setenforce: setenforce() failed
Под rootом работает:
[aries@csibesz]$ sudo setenforce 0
[aries@csibesz]$ sestatus
SELinux status: enabled
SELinuxfs mount: /sys/fs/selinux
SELinux root directory: /etc/selinux
Loaded policy name: targeted
Current mode: permissive
Mode from config file: enforcing
Policy MLS status: enabled
Policy deny_unknown status: allowed
Max kernel policy version: 30
То же самое относится к CentOS 7 и RedHat EL 7: работает без перезагрузки.