Используя Docker Webmin Guest для администрирования Host

Задача контейнера состоит в том, чтобы изолировать/отделить все, что вы запускаете на нем, от хоста.

Если вы хотите установить известное решение для управления системой, которая должна управлять файлами и службами напрямую, это решение не будет работать, если оно не может видеть файлы и управлять службами; поэтому вы не устанавливаете свой вебмин в контейнере.

Очевидно, что из этого правила могут быть исключения, например, установка DNS-сервера в контейнере Docker, а затем установка там webmin только для управления DNS.